Торговая площадка   Каталог компаний   Новости законодательства   Аналитика   Технологии и оборудование 
Журнал "Деловой лес" Для руководителей | Размещение баннеров и статей

Вход в систему

Логин
Пароль

Напишите, для регистрации

Статистика

Компаний: 1590
Пользователей: 2868

Реклама на сайте

Информеры Информеры
Главная страница » Новости лесной отрасли

Федеральная таможенная служба провела выездную коллегию по вопросу организации таможенного контроля экспортируемых лесоматериалов

25 мая 2007 года состоялось выездное заседание коллегии Федеральной таможенной службы (ФТС России) по теме: «О работе таможенных органов Сибирского таможенного управления по организации таможенного контроля экспортируемых лесоматериалов».

В мероприятии приняли участие руководитель ФТС России Бельянинов А.Ю., заместитель руководителя ФТС России Голендеева Т.Н., статс-секретарь – заместитель руководителя ФТС России Шохин С.О., полномочный представитель Президента РФ в СФО Квашнин А.В., губернаторы Красноярского края Хлопонин А.Г. и Томской области Кресс В.М. Также на совещании присутствовали представители Западно-Сибирской и Восточно-Сибирской железных дорог – филиалов ОАО «РЖД», представители организаций, учреждений, находящихся в ведении ФТС России (Российская таможенная академия, Главный научно-информационный вычислительный центр, Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление), руководство и специалисты семи региональных таможенных управлений, начальники таможен.

С основным докладом по первому пункту повестки дня заседания коллегии ФТС России выступил начальник Сибирского таможенного управления Г.В.Хоботов.

Он, в частности, отметил, что таможнями совместно с руководством железных дорог и администрациями субъектов Федерации активно ведется работа по оптимизации мест отгрузки лесоматериалов, по ограничению перечня ж/д станций, на которых может осуществляться фактический контроль экспортируемых лесоматериалов. При взаимодействии с территориальными Союзами лесопромышленников и лесоэкспортеров России, Торгово-промышленными палатами и другими оценочными организациями таможни региона получают сведения о ценах на экспортируемую лесопродукцию, о качественных характеристиках лесоматериалов в зависимости от места заготовки и др.

На заседании была дана оценка эффективности проведенных таможенными органами СТУ мероприятий и подтверждено намерение российской таможенной службы продолжить планомерную работу по совершенствованию организации таможенного контроля и таможенному оформлению экспортируемых лесоматериалов с учетом опыта Иркутской таможни, на которой проводится эксперимент по электронной поштучной форме учета экспортируемых лесоматериалов.

Cправка
В целом по стране, согласно таможенной статистике, в 2006 году экспорт древесины и изделий из нее составил 6 640,3 млн. долл. США (2005 год - 5 690,2 млн. долл. США). В 2005-2006 гг. продолжилась тенденция к увеличению количественных и стоимостных объемов экспорта леса и лесоматериалов. При этом темпы роста стоимостного показателя увеличения экспорта были более высокими по сравнению с увеличением количественного показателя: по необработанным лесоматериалам - 114,1 процента (2 855,8 млн. долл. США - в 2005 г. и 3 260 млн. долл. США - в 2006 г.) против 106,6 процента (47,928 млн. куб. м - в 2005 году и 51,109 млн. куб. м - в 2006 г.). Аналогичная ситуация сложилась и в отношении экспорта обработанных лесоматериалов: прирост экспорта в стоимостном выражении составил примерно 121,9 процента (1 898,8 млн. долл. США - в 2005 г. и 2 314,4 млн. долл. США – в 2006 г.), а в физическом объеме – 107,9 процента (9,007 млн. тонн – в 2005 г. и 9,719 млн. тонн – в 2006 г.).

В результате предпринимаемых общегосударственных усилий по сокращению экспорта круглого леса, в том числе мер таможенных органов по совершенствованию таможенного контроля за вывозом за рубеж леса и лесоматериалов, в 1-ом квартале 2007 году экспорт необработанных лесоматериалов снизился по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 4,8 процента при одновременном увеличении его стоимости на 23,1 процента. Так, если в 1-ом квартале 2006 года экспорт необработанных лесоматериалов составил 11,780 млн. куб. м, или 739,4 млн. долл. США, то за то же время нынешнего года эти показатели равняются 11,215 млн. куб. м и 910,5 млн. долл. США соответственно.

Схожие тенденции отмечались и в результатах деятельности Сибирского таможенного управления. В частности, в 2006 году таможенными органами СТУ оформлен экспорт 14,18 млн. куб. м необработанных лесоматериалов и 3,704 млн. тонн обработанных лесоматериалов общей стоимостью 1 838,1 млн. долл. США. Стоимость экспортированных в 2006 году лесоматериалов увеличилась по сравнению с 2005 годом на 325,2 млн. долл. США, или на 21,5 процента. В первом квартале 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года также отмечено увеличение стоимостных и количественных показателей экспорта лесоматериалов - на 46 процентов по стоимости и на 24 процента по объему.

В целях дальнейшего совершенствования организации таможенного контроля экспортируемых лесоматериалов в 2005 году в Иркутской таможне начат эксперимент по таможенному контролю необработанных лесоматериалов с применением системы электронного поштучного учета лесоматериалов. Суть эксперимента заключается в том, что решение о применении упрощенного порядка декларирования необработанных лесоматериалов принимается с учетом наличия у участника внешнеэкономической деятельности системы электронного поштучного учета. Технология электронного учета лесоматериалов предусматривает, что на каждое бревно крепится бирка из особо прочной пластмассы, содержащая в электронном виде полную информацию: индивидуальный номер, физические размеры, объём, сортность и прочие характеристики бревна. Из этих данных формируется доступная таможенным, налоговым, правоохранительным и иным надзорным органам общая электронная информационная база, в которой содержится полная информация обо всех брёвнах, предназначенных на экспорт, и отслеживается их передвижение.

В настоящее доля лесоэкспортеров, принявших участие в эксперименте, составляет 9,8 процента от общего количества участников ВЭД (173), декларирующих лесоматериалы в Иркутской таможне. С 01.12.2005 г. по 01.04.2007 г. в Иркутской таможне с применением электронного поштучного учета оформлено лесоматериалов общим объемом 146, 7 тыс. куб. м. При этом в 1-ом квартале 2007 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем экспорта необработанных лесоматериалов, оформленных с использованием этой системы, увеличился на 33 693 куб. м.
Проводимый эксперимент дал положительные результаты, в частности, повышение качества таможенного контроля при снижении временных и ресурсных затрат, отсутствие нарушений таможенных правил в отношении маркированных лесоматериалов и увеличение средней загрузки вагонов с лесоматериалами с 70 куб. м до 85 куб. м. Как следствие, средний платеж с одного транспортного средства вырос с 356 долл. в 2005 году до 415 долл. в 2006 году.

Декларирование маркированных лесоматериалов в ходе эксперимента осуществлялось на Иркутском, Нижнеудинском, Ангарском и Усольском таможенных постах. Применение системы электронного поштучного учета необработанных лесоматериалов с учетом результатов, достигнутых в Иркутской таможне, в настоящее время апробируется к условиям деятельности Братской таможни.

ФТС России проводится планомерная работа по упорядочению таможенного оформления и таможенного контроля, выработке единых подходов в этой области. Примером может служить взаимодействие СТУ и ДВТУ, результатом которого служит Временная технология таможенного оформления и таможенного контроля лесо- и пиломатериалов в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах, действующая с 1 августа 2004 года. Временная технология обеспечивает единообразный методологический подход к таможенному оформлению лесоматериалов.

Важное место в усилении таможенного контроля экспорта лесоматериалов отводится повышению квалификации должностных лиц таможенных органов по вопросам стандартизации и сертификации продукции из древесины и лесного товароведения. Такая работа, например, проводится экспертами Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в Сибирском и Дальневосточном таможенных управлениях соответственно с 1999 и 2004 гг. В результате все таможенные органы СТУ и ДВТУ, занимающиеся таможенным оформлением лесоматериалов, имеют в своих штатах обученных должностных лиц.

Наряду с этим таможенные органы принимают решительные системные меры по профилактике и пресечению нарушений таможенного законодательства в области экспорта лесоматериалов и продукции деревообработки, который относится к числу наиболее криминогенных сфер внешнеэкономической деятельности.

Правонарушения, связанные с экспортом леса и лесоматериалов, в основном выражаются в недекларировании и недостоверном декларировании товаров, несоблюдении валютного законодательства, а также запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Так, в 2005 году по фактам незаконного экспорта лесопродукции таможенными органами возбуждены 82 уголовных дела и 3720 дел об административных правонарушениях (АП), в 2006 году – 97 уголовных дел и 3282 дела об АП, за 1-й квартал 2007 года – 36 уголовных дел и 678 дел об АП.
Уголовные дела возбуждались по фактам контрабандного вывоза лесоматериалов (ст. 188 УК РФ – 210 дел), уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ – 1 дело) и невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ – 4 дела).

По результатам рассмотрения дел об АП в сфере экспорта лесоматериалов в 2005 году судьями и должностными лицами таможенных органов назначены административные наказания на общую сумму 163,4 млн. руб., в 2006 году – 160 млн. руб., в 1-ом квартале 2007 года – 39,9 млн. руб.
Важной составляющей правоохранительной деятельности ФТС России стали специальные операции «Лес», носящие межрегиональный характер и проводящиеся на регулярной основе. Их целью является выявление, предупреждение и пресечение фактов незаконного экспорта лесопродукции, выявление лиц, причастных к незаконному вывозу лесоматериалов и организации каналов контрабанды. В ходе проведения мероприятий в рамках спецоперации «Лес», длившейся с октября 2006 года по март 2007 года, было возбуждено 33 уголовных и 760 административных дел по фактам незаконного вывоза лесопродукции за пределы Российской Федерации.
В результате проведенных мероприятий таможенными органами наложено штрафных санкций на сумму более 21,8 млн. руб., изъято товарно-материальных ценностей на сумму более 6,1 млн. руб., доначислено платежей на сумму более 89,1 млн. руб.

Системный характер носит и работа таможенной инспекции, основной функцией которой является проведение таможенного контроля после выпуска товаров. Всего в 2006 году подразделениями таможенной инспекции проведено в отношении лиц, осуществляющих экспорт леса и лесоматериалов, 912 проверок, в том числе 71 специальная и 224 общие таможенные ревизии.

Результатом проверок стало возбуждение 13 уголовных дел и 477 дел об административных правонарушениях. Доначислено таможенных платежей, пеней, наложено штрафов на сумму 40,6 млн. руб., взыскано таможенных платежей, штрафов на сумму 4,8 млн. руб.

По информации пресс-службы СТУ.

Выгодное предложение покупка офиса в бизнес центре технопарк Навигатор у м. Нагатинская